ну сами по себе простые граждане ниче не будут делать
пока их кто-то не доведет или кто-то не допечет, чтобы они вышли и тогда тоже будет лидер
Организационный лидер. И при том сменный. Чтобы делать что-либо совместно большим числом, кто-то должен регулировать действия - когда начинать, когда заканчивать, куда идти - налево и направо, тогда это будет организованно, а не в разброд. И чтобы один не кричал "налево", другой "направо", третий "стоп", а четвёртый ещё чего-нибудь, желательно заранее определить, кому надлежит кричать. А также, кто его заменит, если тот по тем или иным причинам перестанет регулировать движ.
Вот когда лидер ещё и идейный, когда он сам определяет цели и средства, когда он кумир, тогда всё может свестись к удовлетворению его амбиций за счёт людей. Чтобы такого не было, каждому должны быть понятны идеи, требования и цели