Это сделано для дисплеев с маленьким разрешением, когда окнам места не хватает.
На таких дисплеях окон много никто и не открывает, а если окон много то на панели они скукоживаются. Кроме того винда прекрасно знает свое разрешение экрана и могла бы регулировать эти вещи, а не все по умолчанию это говно включать. А в последних билдах 10 по умолчанию на панели большущая строка поиска появилась, мало места, ага. Это очередная ненужная фича для особо тупых юзеров которые не знают что можно тыкнуть в пуск и начать набирать запрос.
Понятно что есть юзеры которые не знали про поиск через меню пуск, а так они хоть искать смогут. Но они никогда не научатся теперь искать по другому и всю жизнь у них теперь будет место занимать эта панель. Можно ведь было показать так или иначе как пользоваться поиском через пуск, научить. А так юзеров пручают к плохому юзабилити, они привыкают и потом начинают его защищать